Υπαίθριο πλανόδιο εμπόριο
1. Αρμόδιο όργανο για τη χορήγηση της άδειας
2. Έννοια υπαίθριου πλανόδιου εμπορίου
3. Διαδικασία χορήγησης άδειας με βήματα
4. Τύποι αδειών
5. Δικαιούχοι
6. Σειρά προτίμησης δικαιούχων
7. Δικαιολογητικά που υποβάλλονται με την αίτηση
8. Δικαιολογητικά που υποβάλλονται από τους ενδιαφερόμενους κατά την έκδοση της άδειας
9. Διάρκεια ισχύος
10. Περιορισμοί αδειών
11. Όρια άσκησης δραστηριότητας υπαίθριου εμπορίου
12. Λειτουργία κινητών καντινών
2. Έννοια υπαίθριου πλανόδιου εμπορίου
3. Διαδικασία χορήγησης άδειας με βήματα
4. Τύποι αδειών
5. Δικαιούχοι
6. Σειρά προτίμησης δικαιούχων
7. Δικαιολογητικά που υποβάλλονται με την αίτηση
8. Δικαιολογητικά που υποβάλλονται από τους ενδιαφερόμενους κατά την έκδοση της άδειας
9. Διάρκεια ισχύος
10. Περιορισμοί αδειών
11. Όρια άσκησης δραστηριότητας υπαίθριου εμπορίου
12. Λειτουργία κινητών καντινών
Σύμφωνα με τον Ν. 3852/2010, άρθρο 94 παραγρ. 6 στοιχείο 30 η αρμοδιότητα χορήγησης άδειας άσκησης υπαίθριου πλανόδιου εμπορίου και ο καθορισμός του ανώτατου αριθμού των αδειών αυτών στο δήμο μεταβιβάζεται στους Καλλικρατικούς Δήμους.
Συγκεκριμένα έχει μεταβιβαστεί η χορήγηση (με απόφαση δημοτικού συμβουλίου) άδειας άσκησης υπαίθριου πλανόδιου εμπορίου και ο καθορισμός του ανώτατου αριθμού των αδειών αυτών στο δήμο, καθώς και η συγκρότηση (με απόφαση δημάρχου) της Επιτροπής Υπαίθριου Πλανόδιου Εμπορίου.
Για την άσκηση υπαίθριου πλανόδιου εμπορίου απαιτείται η κατοχή άδειας. Η άδεια χορηγείται με απόφαση της αρμόδιας αρχής όπου κατοικεί ο ενδιαφερόμενος. (παρ.3 του άρθρου 1 του Ν.2323/1995 (ΦΕΚ 145/95 τεύχος Α’)
Για την άσκηση υπαίθριου πλανόδιου εμπορίου απαιτείται η κατοχή άδειας. Η άδεια χορηγείται με απόφαση της αρμόδιας αρχής όπου κατοικεί ο ενδιαφερόμενος. (παρ.3 του άρθρου 1 του Ν.2323/1995 (ΦΕΚ 145/95 τεύχος Α’)
2. Έννοια υπαίθριου πλανόδιου εμπορίουΣύμφωνα με τις παρ.1 και 2 του άρθρου 1 του Ν.2323/1995 (ΦΕΚ 145/95 τεύχος Α’):
«1. Για την εφαρμογή του παρόντος νόμου, υπαίθριο εμπόριο, πλανόδιο ή στάσιμο, νοείται η άσκηση εμπορικής δραστηριότητας σε χώρο ακάλυπτο, που δεν χαρακτηρίζεται ως επαγγελματική στέγη σύμφωνα με τις διατάξεις του Π.Δ. 34/1995 (ΦΕΚ 30 Α). Ακάλυπτοι χώροι νοούνται και οι εγκαταστάσεις που φέρουν μόνο στέγαστρο ή και περίφραγμα, τα οποία δεν αποτελούν μόνιμη κατασκευή.
2. Υπαίθριο πλανόδιο εμπόριο νοείται το υπαίθριο εμπόριο που ασκείται με τη χρήση οποιουδήποτε οχήματος, αυτοκινούμενου ή μη ή οποιουδήποτε κινητού μέσου.
Όποιος ασκεί υπαίθριο πλανόδιο εμπόριο επιτρέπεται να παραμένει στάσιμος μόνο κατά τη διάρκεια της συναλλαγής.
Ως υπαίθριο πλανόδιο εμπόριο νοείται και το εμπόριο που ασκείται με τη μέθοδο των επισκέψεων από πόρτα σε πόρτα ή με οποιονδήποτε άλλον ανάλογο τρόπο, από πρόσωπα τα οποία δεν έχουν οποιαδήποτε σχέση με νόμιμα οργανωμένη επιχείρηση.»
«1. Για την εφαρμογή του παρόντος νόμου, υπαίθριο εμπόριο, πλανόδιο ή στάσιμο, νοείται η άσκηση εμπορικής δραστηριότητας σε χώρο ακάλυπτο, που δεν χαρακτηρίζεται ως επαγγελματική στέγη σύμφωνα με τις διατάξεις του Π.Δ. 34/1995 (ΦΕΚ 30 Α). Ακάλυπτοι χώροι νοούνται και οι εγκαταστάσεις που φέρουν μόνο στέγαστρο ή και περίφραγμα, τα οποία δεν αποτελούν μόνιμη κατασκευή.
2. Υπαίθριο πλανόδιο εμπόριο νοείται το υπαίθριο εμπόριο που ασκείται με τη χρήση οποιουδήποτε οχήματος, αυτοκινούμενου ή μη ή οποιουδήποτε κινητού μέσου.
Όποιος ασκεί υπαίθριο πλανόδιο εμπόριο επιτρέπεται να παραμένει στάσιμος μόνο κατά τη διάρκεια της συναλλαγής.
Ως υπαίθριο πλανόδιο εμπόριο νοείται και το εμπόριο που ασκείται με τη μέθοδο των επισκέψεων από πόρτα σε πόρτα ή με οποιονδήποτε άλλον ανάλογο τρόπο, από πρόσωπα τα οποία δεν έχουν οποιαδήποτε σχέση με νόμιμα οργανωμένη επιχείρηση.»
3. Διαδικασία χορήγησης άδειας με βήματα
Για το 2011:
1. Γνωμοδότηση της Επιτροπής Υπαίθριου – Πλανόδιου Εμπορίου της Νομαρχίας μέχρι 30 Νοεμβρίου 2010 για τον αριθμό των αδειών του 2011. (παρ.4 άρθρο 1 Ν.2323/95)
2. Υποβολή της γνωμοδότησης της επιτροπής στην οικεία Ν.Α. (παρ.4 άρθρο 1 Ν.2323/95)
3. Απόφαση Νομάρχη μέχρι 31/12/2010 για τον καθορισμό του ανώτατου αριθμού των αδειών που θα χορηγηθούν το 2011 σε επίπεδο Νομού και τοιχοκόλληση της απόφασης στο κατάστημα της Ν.Α. (παρ.4 άρθρο 1 Ν.2323/95)
4. Υποβολή αιτήσεων στο Δήμο από τους ενδιαφερόμενους μέχρι 31η Ιανουαρίου (παρ.4 άρθρο 1 Ν.2323/95)
5. Απόφαση Δημάρχου για συγκρότηση της Επιτροπής Υπαίθριου Πλανόδιου Εμπορίου του Δήμου για καθορισμό του αριθμού των αδειών για το 2011.
6. Γνωμοδότηση της Επιτροπής Υπαίθριου – Πλανόδιου Εμπορίου του Δήμου για τον αριθμό των αδειών του 2011
7. Απόφαση Δημοτικού Συμβουλίου για καθορισμό του ανώτατου αριθμού των αδειών που θα χορηγηθούν εντός του 2011 σε επίπεδο του Δήμου.
8. Απόφαση Δημοτικού Συμβουλίου μέχρι 28/2/2011 για την επιλογή από τους αιτούντες για χορήγηση άδειας βάσει των αιτήσεων και δημόσιας κλήρωσης η οποία διενεργείται από το Δημοτικό Συμβούλιο. (παρ.4 άρθρο 1 Ν.2323/95)
9. Κοινοποίηση απόφασης Δημοτικού Συμβουλίου α) στη Γενική Γραμματεία Εμπορίου του Υπουργείου Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας, όταν πρόκειται για αποφάσεις δήμων που εμπίπτουν στην περιφέρεια της πρώην Ν.Α. Αθηνών - Πειραιώς, β) στη Γενική Γραμματεία Εμπορίου και στις οικείες περιφέρειες, όταν πρόκειται για αποφάσεις δήμων της υπόλοιπης χώρας.
10. Υποβολή στο Δήμο από τον ενδιαφερόμενο των δικαιολογητικών της παρ.3 του άρθρου 1 του Ν.2323/95 εντός προθεσμίας τριάντα (30) ημερών από την ημερομηνία έκδοσης της απόφασης Δημοτικού Συμβουλίου επί των αιτήσεων (παρ.3 άρθρο 1 ΠΔ 254/05)
11. Απόφαση Δημοτικού Συμβουλίου για χορήγηση της άδειας εντός προθεσμίας επτά (7) ημερών από την ημερομηνία υποβολής των παραπάνω δικαιολογητικών (παρ.3 του άρθρου 1 του Ν.2323/1995 (ΦΕΚ 145/95 τεύχος Α’) (παρ.3 άρθρο 1 ΠΔ 254/05)12. Διαπιστωτική Πράξη Δημάρχου για τη χορήγηση της άδειας (η άδεια χορηγείται με απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου, όμως επειδή η απόφαση μπορεί να αφορά πολλά άτομα, κρίνουμε απαραίτητη την έκδοση ατομικής διαπιστωτικής πράξης του Δημάρχου, η οποία θα περιλαμβάνει ουσιαστικά τα στοιχεία της απόφασης του δημοτικού συμβουλίου για κάθε δικαιούχο. Εξάλλου σύμφωνα με την περίπτ. ζ’ της παρ.1 του άρθρου 58 του ν. 3852/10, ο Δήμαρχος είναι αρμόδιος για τη χορήγηση των αδειών)
Για τα επόμενα έτη:
1. Απόφαση Δημάρχου για συγκρότηση της επιτροπής Υπαίθριου Πλανόδιου Εμπορίου.
2. Γνωμοδότηση της Επιτροπής μέχρι 30 Νοεμβρίου κάθε έτους για τον αριθμό των αδειών του επόμενου έτους. (παρ.4 άρθρο 1 Ν.2323/95)
3. Υποβολή της γνωμοδότησης της επιτροπής στο Δήμο. (παρ.4 άρθρο 1 Ν.2323/95)
4. Απόφαση Δημοτικού Συμβουλίου μέχρι 31 Δεκεμβρίου κάθε έτους για τον καθορισμό του ανώτατου αριθμού των αδειών που θα χορηγηθούν το επόμενο έτος και τοιχοκόλληση της απόφασης στο Δημοτικό κατάστημα. (παρ.4 άρθρο 1 Ν.2323/95)
5. Υποβολή αιτήσεων στο Δήμο από τους ενδιαφερόμενους μέχρι 31η Ιανουαρίου (παρ.4 άρθρο 1 Ν.2323/95)
6. Απόφαση Δημοτικού Συμβουλίου μέχρι 28 Φεβρουαρίου κάθε έτους για την επιλογή από τους αιτούντες για χορήγηση άδειας βάσει των αιτήσεων και δημόσιας κλήρωσης η οποία διενεργείται από το Δημοτικό Συμβούλιο. (παρ.4 άρθρο 1 Ν.2323/95)
7. Κοινοποίηση απόφασης Δημοτικού Συμβουλίου α) στη Γενική Γραμματεία Εμπορίου του Υπουργείου Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας, όταν πρόκειται για αποφάσεις δήμων που εμπίπτουν στην περιφέρεια της πρώην Ν.Α. Αθηνών - Πειραιώς, β) στη Γενική Γραμματεία Εμπορίου και στις οικείες περιφέρειες, όταν πρόκειται για αποφάσεις δήμων της υπόλοιπης χώρας.
8. Υποβολή στο Δήμο από τον ενδιαφερόμενο των δικαιολογητικών της παρ.3 του άρθρου 1 του Ν.2323/95 εντός προθεσμίας τριάντα (30) ημερών από την ημερομηνία έκδοσης της απόφασης Δημοτικού Συμβουλίου επί των αιτήσεων (παρ.3 άρθρο 1 ΠΔ 254/05)
9. Απόφαση Δημοτικού Συμβουλίου για χορήγηση της άδειας εντός προθεσμίας επτά (7) ημερών από την ημερομηνία υποβολής των παραπάνω δικαιολογητικών (παρ.3 του άρθρου 1 του Ν.2323/1995 (ΦΕΚ 145/95 τεύχος Α’) (παρ.3 άρθρο 1 ΠΔ 254/05)10. Διαπιστωτική Πράξη Δημάρχου για τη χορήγηση της άδειας (η άδεια χορηγείται με απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου, όμως επειδή η απόφαση μπορεί να αφορά πολλά άτομα, κρίνουμε απαραίτητη την έκδοση ατομικής διαπιστωτικής πράξης του Δημάρχου, η οποία θα περιλαμβάνει ουσιαστικά τα στοιχεία της απόφασης του δημοτικού συμβουλίου για κάθε δικαιούχο. Εξάλλου σύμφωνα με την περίπτ. ζ’ της παρ.1 του άρθρου 58 του ν. 3852/10, ο Δήμαρχος είναι αρμόδιος για τη χορήγηση των αδειών)
4. Τύποι αδειώνΟι άδειες άσκησης υπαίθριου πλανόδιου εμπορίου διακρίνονται:
α) σε άδεια τύπου Α΄, η οποία ισχύει για την πώληση πρωτογενών προϊόντων γης (στα οποία περιλαμβάνονται και τα άνθη), αλιείας και ιχθυοκαλλιέργειας, σε όλη τη χώρα και
β) σε άδεια τύπου Β΄ η οποία ισχύει για την πώληση των λοιπών προϊόντων στην περιφέρεια μόνο της αρμόδιας αρχής που τη χορηγεί. (παρ.3 του άρθρου 1 του Ν.2323/1995 (ΦΕΚ 145/95 τεύχος Α’)
Για το 2011:
1. Γνωμοδότηση της Επιτροπής Υπαίθριου – Πλανόδιου Εμπορίου της Νομαρχίας μέχρι 30 Νοεμβρίου 2010 για τον αριθμό των αδειών του 2011. (παρ.4 άρθρο 1 Ν.2323/95)
2. Υποβολή της γνωμοδότησης της επιτροπής στην οικεία Ν.Α. (παρ.4 άρθρο 1 Ν.2323/95)
3. Απόφαση Νομάρχη μέχρι 31/12/2010 για τον καθορισμό του ανώτατου αριθμού των αδειών που θα χορηγηθούν το 2011 σε επίπεδο Νομού και τοιχοκόλληση της απόφασης στο κατάστημα της Ν.Α. (παρ.4 άρθρο 1 Ν.2323/95)
4. Υποβολή αιτήσεων στο Δήμο από τους ενδιαφερόμενους μέχρι 31η Ιανουαρίου (παρ.4 άρθρο 1 Ν.2323/95)
5. Απόφαση Δημάρχου για συγκρότηση της Επιτροπής Υπαίθριου Πλανόδιου Εμπορίου του Δήμου για καθορισμό του αριθμού των αδειών για το 2011.
6. Γνωμοδότηση της Επιτροπής Υπαίθριου – Πλανόδιου Εμπορίου του Δήμου για τον αριθμό των αδειών του 2011
7. Απόφαση Δημοτικού Συμβουλίου για καθορισμό του ανώτατου αριθμού των αδειών που θα χορηγηθούν εντός του 2011 σε επίπεδο του Δήμου.
8. Απόφαση Δημοτικού Συμβουλίου μέχρι 28/2/2011 για την επιλογή από τους αιτούντες για χορήγηση άδειας βάσει των αιτήσεων και δημόσιας κλήρωσης η οποία διενεργείται από το Δημοτικό Συμβούλιο. (παρ.4 άρθρο 1 Ν.2323/95)
9. Κοινοποίηση απόφασης Δημοτικού Συμβουλίου α) στη Γενική Γραμματεία Εμπορίου του Υπουργείου Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας, όταν πρόκειται για αποφάσεις δήμων που εμπίπτουν στην περιφέρεια της πρώην Ν.Α. Αθηνών - Πειραιώς, β) στη Γενική Γραμματεία Εμπορίου και στις οικείες περιφέρειες, όταν πρόκειται για αποφάσεις δήμων της υπόλοιπης χώρας.
10. Υποβολή στο Δήμο από τον ενδιαφερόμενο των δικαιολογητικών της παρ.3 του άρθρου 1 του Ν.2323/95 εντός προθεσμίας τριάντα (30) ημερών από την ημερομηνία έκδοσης της απόφασης Δημοτικού Συμβουλίου επί των αιτήσεων (παρ.3 άρθρο 1 ΠΔ 254/05)
11. Απόφαση Δημοτικού Συμβουλίου για χορήγηση της άδειας εντός προθεσμίας επτά (7) ημερών από την ημερομηνία υποβολής των παραπάνω δικαιολογητικών (παρ.3 του άρθρου 1 του Ν.2323/1995 (ΦΕΚ 145/95 τεύχος Α’) (παρ.3 άρθρο 1 ΠΔ 254/05)12. Διαπιστωτική Πράξη Δημάρχου για τη χορήγηση της άδειας (η άδεια χορηγείται με απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου, όμως επειδή η απόφαση μπορεί να αφορά πολλά άτομα, κρίνουμε απαραίτητη την έκδοση ατομικής διαπιστωτικής πράξης του Δημάρχου, η οποία θα περιλαμβάνει ουσιαστικά τα στοιχεία της απόφασης του δημοτικού συμβουλίου για κάθε δικαιούχο. Εξάλλου σύμφωνα με την περίπτ. ζ’ της παρ.1 του άρθρου 58 του ν. 3852/10, ο Δήμαρχος είναι αρμόδιος για τη χορήγηση των αδειών)
Για τα επόμενα έτη:
1. Απόφαση Δημάρχου για συγκρότηση της επιτροπής Υπαίθριου Πλανόδιου Εμπορίου.
2. Γνωμοδότηση της Επιτροπής μέχρι 30 Νοεμβρίου κάθε έτους για τον αριθμό των αδειών του επόμενου έτους. (παρ.4 άρθρο 1 Ν.2323/95)
3. Υποβολή της γνωμοδότησης της επιτροπής στο Δήμο. (παρ.4 άρθρο 1 Ν.2323/95)
4. Απόφαση Δημοτικού Συμβουλίου μέχρι 31 Δεκεμβρίου κάθε έτους για τον καθορισμό του ανώτατου αριθμού των αδειών που θα χορηγηθούν το επόμενο έτος και τοιχοκόλληση της απόφασης στο Δημοτικό κατάστημα. (παρ.4 άρθρο 1 Ν.2323/95)
5. Υποβολή αιτήσεων στο Δήμο από τους ενδιαφερόμενους μέχρι 31η Ιανουαρίου (παρ.4 άρθρο 1 Ν.2323/95)
6. Απόφαση Δημοτικού Συμβουλίου μέχρι 28 Φεβρουαρίου κάθε έτους για την επιλογή από τους αιτούντες για χορήγηση άδειας βάσει των αιτήσεων και δημόσιας κλήρωσης η οποία διενεργείται από το Δημοτικό Συμβούλιο. (παρ.4 άρθρο 1 Ν.2323/95)
7. Κοινοποίηση απόφασης Δημοτικού Συμβουλίου α) στη Γενική Γραμματεία Εμπορίου του Υπουργείου Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας, όταν πρόκειται για αποφάσεις δήμων που εμπίπτουν στην περιφέρεια της πρώην Ν.Α. Αθηνών - Πειραιώς, β) στη Γενική Γραμματεία Εμπορίου και στις οικείες περιφέρειες, όταν πρόκειται για αποφάσεις δήμων της υπόλοιπης χώρας.
8. Υποβολή στο Δήμο από τον ενδιαφερόμενο των δικαιολογητικών της παρ.3 του άρθρου 1 του Ν.2323/95 εντός προθεσμίας τριάντα (30) ημερών από την ημερομηνία έκδοσης της απόφασης Δημοτικού Συμβουλίου επί των αιτήσεων (παρ.3 άρθρο 1 ΠΔ 254/05)
9. Απόφαση Δημοτικού Συμβουλίου για χορήγηση της άδειας εντός προθεσμίας επτά (7) ημερών από την ημερομηνία υποβολής των παραπάνω δικαιολογητικών (παρ.3 του άρθρου 1 του Ν.2323/1995 (ΦΕΚ 145/95 τεύχος Α’) (παρ.3 άρθρο 1 ΠΔ 254/05)10. Διαπιστωτική Πράξη Δημάρχου για τη χορήγηση της άδειας (η άδεια χορηγείται με απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου, όμως επειδή η απόφαση μπορεί να αφορά πολλά άτομα, κρίνουμε απαραίτητη την έκδοση ατομικής διαπιστωτικής πράξης του Δημάρχου, η οποία θα περιλαμβάνει ουσιαστικά τα στοιχεία της απόφασης του δημοτικού συμβουλίου για κάθε δικαιούχο. Εξάλλου σύμφωνα με την περίπτ. ζ’ της παρ.1 του άρθρου 58 του ν. 3852/10, ο Δήμαρχος είναι αρμόδιος για τη χορήγηση των αδειών)
4. Τύποι αδειώνΟι άδειες άσκησης υπαίθριου πλανόδιου εμπορίου διακρίνονται:
α) σε άδεια τύπου Α΄, η οποία ισχύει για την πώληση πρωτογενών προϊόντων γης (στα οποία περιλαμβάνονται και τα άνθη), αλιείας και ιχθυοκαλλιέργειας, σε όλη τη χώρα και
β) σε άδεια τύπου Β΄ η οποία ισχύει για την πώληση των λοιπών προϊόντων στην περιφέρεια μόνο της αρμόδιας αρχής που τη χορηγεί. (παρ.3 του άρθρου 1 του Ν.2323/1995 (ΦΕΚ 145/95 τεύχος Α’)
5. Δικαιούχοι
Δικαίωμα απόκτησης άδειας υπαίθριου εμπορίου έχουν τα φυσικά πρόσωπα που είναι άνεργα και πληρούν τις παρακάτω προϋποθέσεις:
α) Δεν συνδέονται με οποιαδήποτε σχέση με οργανωμένη ομοειδή ή παρεμφερή επιχείρηση, σχετική με το αντικείμενο της υπαίθριας δραστηριότητάς τους.
β) Το ετήσιο συνολικό ατομικό εισόδημα, δεν υπερβαίνει το αφορολόγητο ποσό μισθωτών - συνταξιούχων, που ισχύει κάθε φορά στην φορολογία εισοδήματος (α΄ κλίμακα της παρ. 1 του άρθρου 9 του ν. 2238/1994). Η προϋπόθεση του ατομικού εισοδήματος δεν ισχύει για την περίπτωση των γονέων με τρία (3) τέκνα και των πολυτέκνων, η ιδιότητα των οποίων αποδεικνύεται με την προσκόμιση σχετικών βεβαιώσεων των αρμόδιων Υπηρεσιών (Δήμων - Κοινοτήτων) ή της Πανελλήνιας Συνομοσπονδίας Πολυτέκνων. (άρθρο 1 παρ.1 ΠΔ 254/05) όπως αντικαταστάθηκε με την παρ.11 του άρθρου 1 της ΚΥΑ Κ-164/17.1.2011 (ΦΕΚ 275/22.2.2011 τεύχος Β')γ) Δεν κατέχουν άδεια λαϊκής ή δημοτικής αγοράς. (άρθρο 7 παρ.1 ΠΔ 254/05)
Δικαίωμα απόκτησης άδειας υπαίθριου εμπορίου έχουν τα φυσικά πρόσωπα που είναι άνεργα και πληρούν τις παρακάτω προϋποθέσεις:
α) Δεν συνδέονται με οποιαδήποτε σχέση με οργανωμένη ομοειδή ή παρεμφερή επιχείρηση, σχετική με το αντικείμενο της υπαίθριας δραστηριότητάς τους.
β) Το ετήσιο συνολικό ατομικό εισόδημα, δεν υπερβαίνει το αφορολόγητο ποσό μισθωτών - συνταξιούχων, που ισχύει κάθε φορά στην φορολογία εισοδήματος (α΄ κλίμακα της παρ. 1 του άρθρου 9 του ν. 2238/1994). Η προϋπόθεση του ατομικού εισοδήματος δεν ισχύει για την περίπτωση των γονέων με τρία (3) τέκνα και των πολυτέκνων, η ιδιότητα των οποίων αποδεικνύεται με την προσκόμιση σχετικών βεβαιώσεων των αρμόδιων Υπηρεσιών (Δήμων - Κοινοτήτων) ή της Πανελλήνιας Συνομοσπονδίας Πολυτέκνων. (άρθρο 1 παρ.1 ΠΔ 254/05) όπως αντικαταστάθηκε με την παρ.11 του άρθρου 1 της ΚΥΑ Κ-164/17.1.2011 (ΦΕΚ 275/22.2.2011 τεύχος Β')γ) Δεν κατέχουν άδεια λαϊκής ή δημοτικής αγοράς. (άρθρο 7 παρ.1 ΠΔ 254/05)
6. Σειρά προτίμησης δικαιούχωνΔικαιούχοι άδειας από το συνολικό αριθμό των αδειών που χορηγούνται κατά τις παραγράφους 3 και 5 είναι, κατά σειρά προτεραιότητας, τα πρόσωπα των κατωτέρω κατηγοριών, εφόσον πληρούν τις νόμιμες προϋποθέσεις, είναι άνεργα και έχουν υποβάλει αίτηση με τα απαραίτητα δικαιολογητικά:
(α) μέχρι ποσοστό δέκα τοις εκατό (10%), άτομα με αναπηρία τουλάχιστον εξήντα επτά τοις εκατό (67%) και τυφλοί,
(β) μέχρι ποσοστό δεκαπέντε τοις εκατό (15%), πολύτεκνοι και τα τέκνα αυτών, καθώς και γονείς με τρία τέκνα,
(γ) μέχρι ποσοστό δέκα τοις εκατό (10%), ανάπηροι και θύματα ειρηνικής περιόδου του Ν. 1370/1944 (ΦΕΚ 82 Α’),
(δ) μέχρι ποσοστό δέκα τοις εκατό (10%), άτομα με αναπηρία πάνω από πενήντα τοις εκατό (50%), εφόσον δεν οφείλεται σε πολεμικά γεγονότα,
(ε) μέχρι ποσοστό πέντε τοις εκατό (5%), γονείς ανήλικων τέκνων με ειδικές ανάγκες και γονείς που προστατεύουν άτομα με νοητική υστέρηση, αυτισμό, βαριές αναπηρίες και πολλαπλές ανάγκες εξάρτησης,
(στ) μέχρι ποσοστό δέκα τοις εκατό (10%), ομογενείς Βορειοηπειρώτες και ομογενείς παλιννοστούντες, που προέρχονται από την πρώην Ε.Σ.Σ.Δ. και τον Πόντο.
ζ) μέχρι ποσοστό πέντε τοις εκατό (5%) Έλληνες τσιγγάνοι POM που έχουν εγγραφεί στα δημοτολόγια των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης της χώρας.
Οι υπόλοιπες άδειες που απομένουν αδιάθετες χορηγούνται με κλήρωση, η οποία διενεργείται μεταξύ των ενδιαφερομένων από το νομαρχιακό, το δημοτικό ή κοινοτικό συμβούλιο, κατά περίπτωση.
Κλήρωση διενεργείται και όταν ο αριθμός των προσώπων που υπέβαλαν αίτηση και έχουν προτεραιότητα, υπερβαίνει τον αριθμό των αδειών που αναλογούν στη συγκεκριμένη κατηγορία προσώπων.
Επίσης, κλήρωση διενεργείται και για τον καθορισμό κάθε συγκεκριμένης θέσης όπου πρόκειται να εγκατασταθεί ο κάθε κάτοχος της άδειας άσκησης υπαίθριου στάσιμου εμπορίου.
Όλες οι κληρώσεις διενεργούνται δημοσίως, την ίδια ημέρα. Στις κληρώσεις που διενεργούνται από τις Ν.Α. Αθηνών - Πειραιώς και Θεσσαλονίκης παρίσταται υπάλληλος της Γενικής Γραμματείας Εμπορίου του Υπουργείου Ανάπτυξης με Βαθμό Α’ ή ομοιόβαθμος υπάλληλος της οικείας Περιφερείας, στις κληρώσεις που διενεργούνται από τις υπόλοιπες Ν.Α. της χώρας παρίσταται υπάλληλος της οικείας Περιφέρειας με βαθμό Α’ και στις κληρώσεις που διενεργούνται από τους δήμους και τις κοινότητες παρίσταται υπάλληλος της οικείας Ν.Α. με βαθμό Α’. Αν δεν εξαντλείται ο αριθμός των προς διάθεση αδειών, οι άδειες που μένουν αδιάθετες χορηγούνται μόνο με την τήρηση της διαδικασίας της παραγράφου αυτής, κατά το επόμενο έτος.
Αν ο αριθμός των αιτήσεων που συγκεντρώνουν τις προϋποθέσεις του νόμου είναι μικρότερος από τον αριθμό των προς διάθεση αδειών, γίνονται δεκτές όλες οι αιτήσεις και διενεργείται κλήρωση μόνο για τη συγκεκριμένη θέση που αντιστοιχεί σε κάθε άδεια. (άρθρο 1 παρ.9 Ν.2323/1995 όπως είχε τροποποιηθεί με το Ν.3190/03, αντικαταστάθηκε με το άρθρο 1 του Ν.3377/05 και συμπληρώθηκε με την παρ 2 του άρθρου 42 του Ν. 3734/09 και την παρ.1 του άρθρου 17 του Ν. 3769/2009 (ΦΕΚ 105/01.07.2009 τεύχος Α΄)
(α) μέχρι ποσοστό δέκα τοις εκατό (10%), άτομα με αναπηρία τουλάχιστον εξήντα επτά τοις εκατό (67%) και τυφλοί,
(β) μέχρι ποσοστό δεκαπέντε τοις εκατό (15%), πολύτεκνοι και τα τέκνα αυτών, καθώς και γονείς με τρία τέκνα,
(γ) μέχρι ποσοστό δέκα τοις εκατό (10%), ανάπηροι και θύματα ειρηνικής περιόδου του Ν. 1370/1944 (ΦΕΚ 82 Α’),
(δ) μέχρι ποσοστό δέκα τοις εκατό (10%), άτομα με αναπηρία πάνω από πενήντα τοις εκατό (50%), εφόσον δεν οφείλεται σε πολεμικά γεγονότα,
(ε) μέχρι ποσοστό πέντε τοις εκατό (5%), γονείς ανήλικων τέκνων με ειδικές ανάγκες και γονείς που προστατεύουν άτομα με νοητική υστέρηση, αυτισμό, βαριές αναπηρίες και πολλαπλές ανάγκες εξάρτησης,
(στ) μέχρι ποσοστό δέκα τοις εκατό (10%), ομογενείς Βορειοηπειρώτες και ομογενείς παλιννοστούντες, που προέρχονται από την πρώην Ε.Σ.Σ.Δ. και τον Πόντο.
ζ) μέχρι ποσοστό πέντε τοις εκατό (5%) Έλληνες τσιγγάνοι POM που έχουν εγγραφεί στα δημοτολόγια των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης της χώρας.
Οι υπόλοιπες άδειες που απομένουν αδιάθετες χορηγούνται με κλήρωση, η οποία διενεργείται μεταξύ των ενδιαφερομένων από το νομαρχιακό, το δημοτικό ή κοινοτικό συμβούλιο, κατά περίπτωση.
Κλήρωση διενεργείται και όταν ο αριθμός των προσώπων που υπέβαλαν αίτηση και έχουν προτεραιότητα, υπερβαίνει τον αριθμό των αδειών που αναλογούν στη συγκεκριμένη κατηγορία προσώπων.
Επίσης, κλήρωση διενεργείται και για τον καθορισμό κάθε συγκεκριμένης θέσης όπου πρόκειται να εγκατασταθεί ο κάθε κάτοχος της άδειας άσκησης υπαίθριου στάσιμου εμπορίου.
Όλες οι κληρώσεις διενεργούνται δημοσίως, την ίδια ημέρα. Στις κληρώσεις που διενεργούνται από τις Ν.Α. Αθηνών - Πειραιώς και Θεσσαλονίκης παρίσταται υπάλληλος της Γενικής Γραμματείας Εμπορίου του Υπουργείου Ανάπτυξης με Βαθμό Α’ ή ομοιόβαθμος υπάλληλος της οικείας Περιφερείας, στις κληρώσεις που διενεργούνται από τις υπόλοιπες Ν.Α. της χώρας παρίσταται υπάλληλος της οικείας Περιφέρειας με βαθμό Α’ και στις κληρώσεις που διενεργούνται από τους δήμους και τις κοινότητες παρίσταται υπάλληλος της οικείας Ν.Α. με βαθμό Α’. Αν δεν εξαντλείται ο αριθμός των προς διάθεση αδειών, οι άδειες που μένουν αδιάθετες χορηγούνται μόνο με την τήρηση της διαδικασίας της παραγράφου αυτής, κατά το επόμενο έτος.
Αν ο αριθμός των αιτήσεων που συγκεντρώνουν τις προϋποθέσεις του νόμου είναι μικρότερος από τον αριθμό των προς διάθεση αδειών, γίνονται δεκτές όλες οι αιτήσεις και διενεργείται κλήρωση μόνο για τη συγκεκριμένη θέση που αντιστοιχεί σε κάθε άδεια. (άρθρο 1 παρ.9 Ν.2323/1995 όπως είχε τροποποιηθεί με το Ν.3190/03, αντικαταστάθηκε με το άρθρο 1 του Ν.3377/05 και συμπληρώθηκε με την παρ 2 του άρθρου 42 του Ν. 3734/09 και την παρ.1 του άρθρου 17 του Ν. 3769/2009 (ΦΕΚ 105/01.07.2009 τεύχος Α΄)
7. Δικαιολογητικά που υποβάλλονται με την αίτησηΤα δικαιολογητικά που απαιτούνται για την χορήγηση άδειας υπαίθριου εμπορίου όπως αυτά ορίζονται από το άρθρο 1 του Π.Δ. 254/05 είναι τα εξής:
1. Αίτηση με τη μορφή υπεύθυνης δήλωσης στην οποία δηλώνει ότι δεν κατέχει άδεια λαϊκής ή δημοτικής αγοράς και ότι δεν συνδέεται με οποιαδήποτε σχέση με οργανωμένη ομοειδή ή παρεμφερή επιχείρηση, σχετική με το αντικείμενο της υπαίθριας δραστηριότητάς του/της.
Εκτός από την υπεύθυνη δήλωση ο ενδιαφερόμενος:
Α) επιδεικνύει εκκαθαριστικό σημείωμα φόρου εισοδήματος
Β) καταθέτει πιστοποιητικό από αρμόδια Υπηρεσία από το οποίο αποδεικνύεται, κατά περίπτωση, ότι ανήκει σε μια από τις κατηγορίες προσώπων του δευτέρου εδαφίου της παραγράφου 9 του άρθρου 1 του ν. 3377/2005 όπως ισχύει, ήτοι:
(α) άτομα με αναπηρία τουλάχιστον εξήντα επτά τοις εκατό (67%) και τυφλοί
(β) πολύτεκνοι και τα τέκνα αυτών, καθώς και γονείς με τρία τέκνα,
(γ) ανάπηροι και θύματα ειρηνικής περιόδου του ν. 1370/1944 (ΦΕΚ 82A΄),
(δ) άτομα με αναπηρία πάνω από πενήντα τοις εκατό (50%), εφόσον δεν οφείλεται σε πολεμικά γεγονότα,
(ε) γονείς ανήλικων τέκνων με ειδικές ανάγκες και γονείς που προστατεύουν άτομα με νοητική υστέρηση, αυτισμό, βαριές αναπηρίες και πολλαπλές ανάγκες εξάρτησης
(στ) ομογενείς Βορειοηπειρώτες και ομογενείς παλιννοστούντες, που προέρχονται από την πρώην Ε.Σ.Σ.Δ. και τον Πόντο
(ζ) Έλληνες τσιγγάνοι POM που έχουν εγγραφεί στα δημοτολόγια των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης της χώρας.
1. Αίτηση με τη μορφή υπεύθυνης δήλωσης στην οποία δηλώνει ότι δεν κατέχει άδεια λαϊκής ή δημοτικής αγοράς και ότι δεν συνδέεται με οποιαδήποτε σχέση με οργανωμένη ομοειδή ή παρεμφερή επιχείρηση, σχετική με το αντικείμενο της υπαίθριας δραστηριότητάς του/της.
Εκτός από την υπεύθυνη δήλωση ο ενδιαφερόμενος:
Α) επιδεικνύει εκκαθαριστικό σημείωμα φόρου εισοδήματος
Β) καταθέτει πιστοποιητικό από αρμόδια Υπηρεσία από το οποίο αποδεικνύεται, κατά περίπτωση, ότι ανήκει σε μια από τις κατηγορίες προσώπων του δευτέρου εδαφίου της παραγράφου 9 του άρθρου 1 του ν. 3377/2005 όπως ισχύει, ήτοι:
(α) άτομα με αναπηρία τουλάχιστον εξήντα επτά τοις εκατό (67%) και τυφλοί
(β) πολύτεκνοι και τα τέκνα αυτών, καθώς και γονείς με τρία τέκνα,
(γ) ανάπηροι και θύματα ειρηνικής περιόδου του ν. 1370/1944 (ΦΕΚ 82A΄),
(δ) άτομα με αναπηρία πάνω από πενήντα τοις εκατό (50%), εφόσον δεν οφείλεται σε πολεμικά γεγονότα,
(ε) γονείς ανήλικων τέκνων με ειδικές ανάγκες και γονείς που προστατεύουν άτομα με νοητική υστέρηση, αυτισμό, βαριές αναπηρίες και πολλαπλές ανάγκες εξάρτησης
(στ) ομογενείς Βορειοηπειρώτες και ομογενείς παλιννοστούντες, που προέρχονται από την πρώην Ε.Σ.Σ.Δ. και τον Πόντο
(ζ) Έλληνες τσιγγάνοι POM που έχουν εγγραφεί στα δημοτολόγια των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης της χώρας.
8. Δικαιολογητικά που υποβάλλονται από τους ενδιαφερόμενους κατά την έκδοση της άδειαςΚατά την έκδοση της σχετικής άδειας υπαιθρίου εμπορίου, ο ενδιαφερόμενος καταθέτει στην αρμόδια Υπηρεσία:
1) βεβαίωση της οικείας Δημόσιας Οικονομικής Υπηρεσίας (ΔΟΥ) περί υποβολής δήλωσης έναρξης- άσκησης επιτηδεύματος, σύμφωνα με τους νόμους 4045/ 1960 (47 Α) και 1642/ 1986 (125 Α),
2) πιστοποιητικό του αρμόδιου ασφαλιστικού φορέα για την εγγραφή σ’ αυτόν,
3) βεβαίωση της αρμόδιας Υγειονομικής Υπηρεσίας από την οποία προκύπτει ότι ο ενδιαφερόμενος τηρεί τις προϋποθέσεις της ισχύουσας υγειονομικής νομοθεσίας, εφόσον πρόκειται για διάθεση τροφίμων- ποτών,
4) δύο (2) πρόσφατες φωτογραφίες του, και επιδεικνύει:
6) την άδεια κυκλοφορίας ως και την άδεια ικανότητας οδηγού του ενδιαφερομένου ή του προσώπου που αναπληρώνει αυτόν για το όχημα που τυχόν πρόκειται να χρησιμοποιηθεί για την άσκηση της αιτούμενης δραστηριότητας,
7) βιβλιάριο υγείας εφόσον πρόκειται για διάθεση τροφίμων − ποτών. (παρ.3 άρθρο 1 ΠΔ 254/05, όπως τροποποιήθηκε με την παρ.13 του άρθρου 1 της ΚΥΑ Κ-164/17.1.2011 (ΦΕΚ 275/22.2.2011 τεύχος Β')
9. Διάρκεια ισχύος
Οι άδειες άσκησης υπαίθριου πλανόδιου εμπορίου ισχύουν για μία τριετία. (άρθρο 5 παρ.1 ΠΔ 254/05) (παρ.1 άρθρο 5 Ν.2323/95)
Οι άδειες άσκησης υπαίθριου πλανόδιου εμπορίου ισχύουν για μία τριετία. (άρθρο 5 παρ.1 ΠΔ 254/05) (παρ.1 άρθρο 5 Ν.2323/95)
10. Περιορισμοί αδειώνΣε κάθε φυσικό πρόσωπο χορηγείται μόνο μία άδεια υπαιθρίου εμπορίου πλανόδιου ή στάσιμου από τις Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις ή τους ΟΤΑ, κατά περίπτωση.
Οι άδειες άσκησης υπαίθριου εμπορίου είναι προσωποπαγείς και δεν επιτρέπεται να μεταβιβασθούν, να εισφερθούν, να εκμισθωθούν ή να παραχωρηθούν κατά χρήση.(άρθρο 7 παρ.2 ΠΔ 254/05)
Οι άδειες άσκησης υπαίθριου εμπορίου είναι προσωποπαγείς και δεν επιτρέπεται να μεταβιβασθούν, να εισφερθούν, να εκμισθωθούν ή να παραχωρηθούν κατά χρήση.(άρθρο 7 παρ.2 ΠΔ 254/05)
Δεν επιτρέπεται η αναπλήρωση ή υποβοήθηση από πρόσωπο, όταν αυτό ή μέλος της οικογένειάς του είναι κάτοχος παραγωγικής ή επαγγελματικής άδειας για λαϊκές αγορές ή υπαίθριο εμπόριο (πλανόδιο-στάσιμο). (παρ.6 άρθρου 5 Π.Δ. 51/2006 (ΦΕΚ 53/13.03.2006 τεύχος Α)
11. Όρια άσκησης δραστηριότητας υπαίθριου εμπορίουΟι άδειες υπαίθριου πλανοδίου εμπορίου εκδίδονται πλέον από το Δήμο στον οποίο διαμένει ο πάροχος. Για άδειες τύπου Α διατηρείται η πανελλήνια εμβέλεια, όπως προβλεπόταν από το ν. 2323/1995 (145 Α') όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει, ενώ για άδειες τύπου Β' η δραστηριότητα μπορεί να ασκείται μόνο μέσα στα όρια του Δήμου που εκδίδει την άδεια. Η απαίτηση που αφορά στο γεωγραφικό περιορισμό των κατόχων αδειών υπαίθριου πλανόδιου εμπορίου τύπου Β (δηλ. λοιπών προϊόντων πέραν των πρωτογενών προϊόντων γης, αλιείας και ιχθυοκαλλιέργειας) να ασκούν τη δραστηριότητά τους μόνο στο Δήμο όπου εκδόθηκε η άδεια διατηρείται, και μάλιστα γίνεται στην πράξη αυστηρότερη αφού λόγω εφαρμογής του «Καλλικράτη» τα όρια άσκησης της δραστηριότητας του πλανοδίου εμπόρου περιορίζονται από ολόκληρη τη Νομαρχία στα γεωγραφικά όρια ενός μόνο Δήμου. (Υπ. Οικον. Ανταγ. & Ναυτ. Β13-138/04.04.2011)
12. Λειτουργία κινητών καντινώνΣύμφωνα με τις παρ.1 και 3 έως 5 του άρθρου 2 του ΠΔ 254/2005 (ΦΕΚ 307/2005 τεύχος Α’):«1. Για την λειτουργία των κινητών καντινών που ασκούν υπαίθριο πλανόδιο εμπόριο, απαιτείται κατοχή άδειας, που προβλέπεται από την παράγραφο 3 του άρθρου 1 του ν. 3377/2005.
3. Για την λειτουργία κινητής καντίνας, εκτός από τα δικαιολογητικά που αναφέρονται στο άρθρο 1, απαιτείται έκθεση της αρμόδιας Τουριστικής Αστυνομίας, ότι το αμάξωμα του αυτοκινήτου πληροί τους όρους της τουριστικής εμφάνισης.
4. Ο ωφέλιμος χώρος των κινητών καντινών πρέπει να είναι τουλάχιστον πέντε (5) τετραγωνικά μέτρα και να μην υπερβαίνει τα δέκα (10) τετραγωνικά μέτρα.
5. Για την λειτουργία της κινητής καντίνας εφαρμόζονται οι διατάξεις της ισχύουσας υγειονομικής νομοθεσίας.»
12. Λειτουργία κινητών καντινώνΣύμφωνα με τις παρ.1 και 3 έως 5 του άρθρου 2 του ΠΔ 254/2005 (ΦΕΚ 307/2005 τεύχος Α’):«1. Για την λειτουργία των κινητών καντινών που ασκούν υπαίθριο πλανόδιο εμπόριο, απαιτείται κατοχή άδειας, που προβλέπεται από την παράγραφο 3 του άρθρου 1 του ν. 3377/2005.
3. Για την λειτουργία κινητής καντίνας, εκτός από τα δικαιολογητικά που αναφέρονται στο άρθρο 1, απαιτείται έκθεση της αρμόδιας Τουριστικής Αστυνομίας, ότι το αμάξωμα του αυτοκινήτου πληροί τους όρους της τουριστικής εμφάνισης.
4. Ο ωφέλιμος χώρος των κινητών καντινών πρέπει να είναι τουλάχιστον πέντε (5) τετραγωνικά μέτρα και να μην υπερβαίνει τα δέκα (10) τετραγωνικά μέτρα.
5. Για την λειτουργία της κινητής καντίνας εφαρμόζονται οι διατάξεις της ισχύουσας υγειονομικής νομοθεσίας.»